青原讯(彭生苟)近日，青原区在明确一批普惠性政策的基础上，又在工业、餐饮住宿和批发零售业、文化旅游业、交通物流业、服务企业效能等领域，分门别类研究制定了41条纾困扶持措施，统筹全区疫情防控和经济社会发展，更大力度帮助中小企业特别是服务业中小企业、个体工商户渡过难关、恢复发展。

普惠性纾困扶持。免征小规模纳税人增值税，自今年4月1日至12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。延续服务业增值税加计抵减，对生产性、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。减征小型微利企业所得税，今年小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；今年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。扩大“六税两费”减征范围，今年1月1日至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户可以在50%的税额幅度内减征“六税两费”。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业选择适用上述政策当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。减免市场主体租金，对承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户，在减免2022年上半年2个月租金基础上，再顺延减免2个月租金。减免困难企业房产税和土地使用税，支持困难企业降低住房公积金缴存比例或缓缴，实施减负稳岗政策，降低用水用电用气成本，强化信贷支持力度，提升融资担保增信效能，持续推进金融支付减费让利，保障困难企业资金周转，全面推行政府采购全流程电子化，坚持政府采购促进中小企业发展。

工业纾困扶持。加大增值税留抵退税力度，自今年4月1日起，按国家统一规定将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业(含个体工商户)，并按规定一次性退还存量留抵税额。缓缴制造业中小微企业部分税费，继续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，2021年四季度部分税费缓缴期限在原来3个月的基础上继续延长6个月，并延缓缴纳2022年第一季度、二季度部分税费，缓缴期限6个月。鼓励工业企业增产扩产，降低企业用电成本，清理拖欠中小微企业款项。

餐饮住宿、批发零售业纾困政策。支持批发零售企业扩产增效，在疫情防控形势允许和防疫措施执行到位的前提下，支持批发零售业企业举办多场促销活动，丰富夜间消费业态，带动形成消费热点。推动餐饮行业加快复苏，支持餐饮企业做特色提规模，鼓励达到标准的餐饮企业入规入统，并开展各类打折充值促销活动，大力推广自提、外卖、无接触配送方式。支持企业参加第二届中国米粉节和2022年赣菜美食文化节。检验检测费用减免，今年4月1日起至12月31日，减半收取餐饮、住宿企业锅炉、锅炉水(介)质等检验检测费用。拓宽批发零售业企业融资渠道，制定重点培育支持的商贸流通企业名单和生活必需品应急保供企业名单，为名单上的企业提供“财园信贷通”服务，鼓励银行业金融机构对以上企业加大信贷支持，更多发放信用贷款，适当降低贷款利率，提供多元化融资渠道。加强产销对接，加大农业生产经营主体的扶持，加大展会扶持力度。

文旅产业纾困扶持。暂退旅游服务质量保证金，继续积极对接协调市本级的旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%暂退比例，补足质保金的期限延至今年底。支持旅行社按规定提供相关委托服务，鼓励全区机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等交给旅行社承接。支持文化和旅游企业参与政府相关采购活动，采购单位按照合同约定及时支付资金。加大文旅产品和服务购买力度。策应“江西人游江西”、鼓励“江西人游吉安、吉安人游青原”，借助“吉安文旅”“云游吉安”“吉安智慧旅游”等平台推送文旅产品和服务。至2022年12月31日全区国有景区对吉安本地游客实行门票免费，市外游客门票减半，逢重要法定节假日门票免费。鼓励社会投资景区参照执行。鼓励各级学校、教育机构在区内开展研学活动，支持符合条件的旅行社承接研学服务业务。推动全区全域旅游发展，对符合条件的辖区内引进文旅企业投资3000万元以上的重点文旅项目按照《青原区重大文旅项目扶持办法》进行奖励；对投资3000万元以下的项目，按照《青原区全域旅游专项资金奖补细则》，在配套建设、品牌创建、客源招徕、旅游招商、旅游商品、旅游演艺等方面进行补贴奖励。

交通物流业纾困扶持。推动通行便利化，落实简化市区货运车辆通行证办理程序，适当延长市区货运车辆通行证有效期。配合市本级下调出租汽车的保费自主定价系数，推动出租车行业减负。减半征收城镇土地使用税，至今年12月31日，对物流企业自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。减半征收城镇土地使用税，积极推动重点行业核酸检测费用减免。

提高服务企业效能。鼓励企业规模发展，根据《青原区“五上”企业培育及项目入规入统工作方案》，对全区新增规模以上工业企业、限额以上批发零售业、限额以上住宿餐饮业、规模以上服务业、资质以上建筑业及房地产业等企业兑现1至9万元不等的资金奖励。规范涉企收费检查，对水电气、交通物流、商业银行、行业协会商会、中介机构等重点领域开展收费专项检查，进一步整治涉企违规收费行为，切实减轻企业负担。加强企业信用修复，对受疫情影响，无法按时办理市场监管部门相关证照等行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录；已纳入信用记录的，可申请信用修复。严禁加码疫情防控政策，加快落实全市统一的“吉事即办·惠企通”平台建设。对接全市统一惠企政策兑现平台“吉事即办·惠企通”，设立青原区惠企资金兑现“直通车”，实现惠企资金平台一站兑付。在区政务服务大厅设立惠企政策兑现专区，统一受理惠企政策业务。

（文章来源：井冈山报）