4月11日，佛山市促进中小企业(民营经济)发展工作领导小组办公室印发《佛山市“专精特新”企业倍增培育工作方案(2023-2025年)》(以下简称“《培育方案》”)，明确“专精特新”企业培育目标及扶持方法。

《培育方案》提出，到2023年，构建形成一体推进、精准服务、动态跟踪的“专精特新”企业梯次培育的工作体系。力争引进和培育专精特新中小企业1500家，专精特新“小巨人”企业80家。

到2024年，持续完善政策保障、要素支撑、引培结合的“专精特新”企业倍增发展的工作局面，力争引进和培育专精特新中小企业1700家，专精特新“小巨人”企业120家。

(相关资料图)

到2025年，初步形成统筹推进、融通创新、协同发展的“专精特新”企业提质增量的工作格局。力争引进和培育专精特新中小企业2000家，专精特新“小巨人”企业200家。

围绕上述目标，佛山将从加大财政资金扶持力度、支持企业创新发展、全力保障企业发展空间、加大金融支持力度、支持企业人才培育、支持企业开拓市场和提供服务精准对接七大方面对相关企业进行扶持。

其中，在奖补方面，《培育方案》提出，对2023-2025年佛山市行政区域内新认定和通过复评的专精特新“小巨人”企业、佛山市行政区域以外迁入的专精特新“小巨人”企业一次性给予奖励，并鼓励各区对专精特新中小企业给予资金支持。对申报企业研究开发费用税前加计扣除的专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业，根据企业在税务部门核定的研究开发费用数额给予补助。

在企业用地方面，《培育方案》提出将省级以上“专精特新”企业的用地需求优先纳入供地计划，同时鼓励产业园区引进专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业，对培育新认定或引进专精特新中小企业10家以上的产业园区授予“专精特新园区”称号，并优先推荐申报省级产业园区评定。

在金融支持方面，《培育方案》提出要对专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业根据现行政策措施给予贷款贴息补贴，最高补贴贷款利息的50%。同时，支持专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业优先纳入上市后备企业“白名单”，开辟绿色通道，解决上市过程“最后100米”问题。积极引导国家先进制造业基金、佛山市产业类基金、佛山市中小企业发展基金、社会资本加大对“专精特新”企业的股权投资规模。

此外，《培育方案》还在人才引进方面给予优待，特别是鼓励非户籍高端人才及配偶、子女落户佛山，落实人才子女入学服务政策等。在市场开拓方面，开展“专精特新”企业优势工业产品征集，制定推荐目录，向大型龙头骨干企业定向推荐“专精特新”企业优势工业产品等。

e公司记者注意到，2025年200家“小巨人”企业的目标并非首次出现。今年3月，佛山市出台的《关于高质量推进制造业当家的行动方案》中已经明确提出，做大专精特新中小企业群体，力争至2025年专精特新“小巨人”达到200家以上。

本次《培育方案》的提出，可以视作对这一目标的拆解和细化，不仅提出了2023年至2025年逐年的发展目标，还增加了力争引进和培育专精特新中小企业的安排。值得一提的是，在支持自身培育和孵化专精特新企业的同时，《培育方案》针对从外地引进专精特新企业及人才也着墨不少。

在支持企业上市方面，佛山也一直以积极拥抱资本市场著称。截至目前，佛山市上市公司数量在全国地级市中排名前列。2022年5月，佛山市还出台了《佛山市推进企业上市倍增计划行动方案(2022—2026年)》，提出了3大目标15项举措，力争5年实现上市公司数量翻番，总市值稳定在2万亿以上。

（文章来源：证券时报·e公司）