8月1日,俄乌冲突后第一艘载有乌克兰粮食的船只从敖德萨港口出发,乌克兰粮食外运进程自此重启。

联合国秘书长对此表示欢迎,乌克兰基础设施部长也盛赞道,在多方合作下“全面执行了在土耳其签署的协定”。但是,也有意见认为,这艘粮食出口船是对“粮食走廊”的第一个考验,乌克兰粮食顺利出口还面临着来自通讯、军事、监督、互信等多个领域的挑战。

粮食能否顺利出口?还要考虑这些挑战


(资料图片仅供参考)

这艘名为“Razoni”号的船只预计将在2日抵达土耳其伊斯坦布尔,并在那里接受检查。之后,将继续航行并最终抵达黎巴嫩。

“Razoni”号长186米,宽25米,悬挂塞拉利昂国旗,总载重量为30000吨,这次装载了26000多吨玉米。在它之后,还将有载粮船只陆续离开乌克兰港口,目前已有另外16艘船在排队等候。

外界对这些运粮船寄予了厚望。

据联合国负责人道主义事务的副秘书长格里菲思介绍,如果能够完全执行此前四方达成的协议,最终可通过乌克兰港口每月出口500万吨的粮食,恢复到俄乌冲突爆发前的水平。

如果出口进程顺利,这些粮食将被逐步运往世界多地,缓解粮食危机。同时,也有助于解决“欧洲粮仓”乌克兰的粮食库存问题,将2000万吨滞留的谷物运出,为新收成腾出空间。

但是,顺利出口粮食也面临着不小的挑战。

首先,目前俄罗斯和乌克兰的冲突仍在持续,这就意味着,在军事和其他方面出现的任何实质性进展,都可能会影响到协议执行。布有水雷的海域也会为船只的行驶增加不少风险。

其次,种种迹象表明,莫斯科和基辅之间依然存在信任鸿沟:两国代表甚至无法同桌签署协议,协议达成不久后,俄罗斯又对敖德萨港口的军事区域发动攻击,双方军事冲突不断。

此外,在协议执行的过程中,各国很可能在许多技术细节、具体条款解释等方面存在分歧。存在着航道、船只、船员以及保险等大量而又复杂的准备工作。稍有不慎,“细节”也可能对整体运粮计划造成影响。

还有最重要的一点,就是在执行过程中,调解国土耳其和主持方联合国对协议双方既无法直接管理,也没有施压的工具。这就使得协议的达成和持续,需要在很大程度上寄希望于俄乌两国共同努力的善意,以及政治方面的决定。

“运粮协议”前景如何?希望中蕴含风险

在诸多不确定性中驶出的运粮船,也在检验着多方艰难协调、努力达成的运粮协议成果。

对于开始执行的运粮计划,乌克兰基础设施部长表示,这是“朝着防止世界饥饿又迈出了一步”。

俄总统新闻秘书佩斯科夫也称赞运粮船驶出港口“非常积极”,认为这是“检验伊斯坦布尔会谈中达成机制的有效性的好机会”。

乌基础设施部长库布拉科夫表示,“畅通的港口将为乌克兰提供至少10亿美元的外汇收入,并为农业部门明年的播种创造机会。”

半岛电视台的分析指出,整个世界都将在粮食、化肥和农产品价格方面从中受益。这一点在市场的反应中可以看出,随着人们对世界将面临粮食短缺的预测发生变化,粮食市场急剧上涨的势头开始出现逆转。

在面临粮食短缺和严重依赖食品进口的贫困国家,运出的粮食无疑是一场“及时雨”;而对较为发达的国家来说,也能从经济上获益。摩根大通的经济学家指出,下跌的粮价将有助于缓解各国面临的通货膨胀压力。

不过,除了诸多光明前景外,半岛电视台也从潜在风险的角度作出了分析,指出贫穷国家对粮食的需求曾被用作达成协议的重要理由,因此,在协议执行后,世界将会面对化肥和农产品公平分配、贫穷国家是否真能得到所需粮食的问题。

此外,由于粮食出口可以带来不小的收入,相关方会否把财政收入再次投入到军事领域,延长冲突持续时间,也是令人担心的问题。

这艘载着诸多不确定性和挑战的运粮船,已经从乌克兰港口出发。从最初的怀疑、担忧,到今日顺利起航、充满希望,它又能否带着俄乌向着和平,再进一步?

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(文章来源:中国新闻网)

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