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安徽是农业农村改革的发源地。近年来，当地大力推进“小田变大田”，建设高标准农田，推动粮食生产方式变革，有效提升了粮油生产能力，马鞍山市“农田四变”就是典型代表。通过改造提升“零散小差”农田，当地夯实了粮食增产基础，推动了农业规模经营，提升了农民土地流转收入，拓宽了村集体经济收入渠道，可谓一举数得。但要让良田更多、种粮效益更好，还需进一步优化机制，完善经营管理水平。

要优化投入机制。农田改造涉及大量财政投入，在马鞍山市建设1亩高标准农田需平均投入约3000元。当地整合财政资源，今年涉农资金投入比去年增长了4成多，但相比庞大的农田改造需求仍显不足。对此，一方面要积极引导相关受益方加大投入，另一方面也要整合农田改造相关资产，理顺回报途径，拓宽融资渠道，发行专项债券，更好地筹集农田改造资金。

要完善效益提升机制，引导种粮大户高产优产。与小田相比，大田更容易实现提质增效节本。通过田地调形，有利于统一修建排灌设施，使农田耕作、播种、灌溉、施肥、收割等环节更加便捷，不仅降低单位面积生产成本，也能提高农业抗风险能力。目前，当地种粮大户以及专业粮食生产主体流转大田的积极性进一步高涨，土地规模经营面积迅速扩大。在多打粮的同时也要看到，稻米等产品的附加值还不高，当地农业部门要积极引导生产主体发展品牌粮、订单粮，提高农业生产效益；通过农村一二三产业联动发展，更好地增加农民收入。

要做好建后管护，建立健全多方参与、责任明确、协调顺畅、保障有力的农田管护机制。大田好田“三分靠建，七分靠管”。应按照“谁受益、谁管护”原则，实行县、乡、村分级管理，构建政府主导、群众主体、社会参与的“三位一体”农田管护机制，压实各方责任，防止流转对象对优质农田重用轻管或只用不管。还要积极引入保险公司，针对优质农田硬化沟渠及配套建筑物，田间道路、生产路及机耕桥，排涝沟及护岸工程等提供保险服务，确保农田改造项目能够长效运行，有效保护优质耕地生产能力。

（文章来源：经济日报）