“好久没参加这么热闹的春耕会了。”广东省恩平市良西镇一位种植大户如此感慨道。

一年之计在于春，春耕备耕正当时。3月8日，2023年广东省江门市恩平市春耕生产现场会在恩平市良西镇举行。平安产险、人保财险、邮储银行等金融机构工作人员早早搭好了展台，在现场宣讲金融服务“三农”政策。

这只是当下金融力量备战农忙时节的一个剪影。

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今年中央一号文件对金融服务乡村振兴和“三农”提出了更高要求：推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，重点保障粮食安全信贷资金需求；逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围；发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。

金融“活水”源源不断助力“三农”

3月初，上海证券报记者从恩平市城区驾车半个多小时，来到该市水稻种植大镇良西镇。

下车后，一股泥土气息扑面而来，滚滚前行的自动化插秧机把秧苗整齐地插入水稻田，无人机正在空中施肥、喷药，一片热火朝天的春耕景象。

水稻田间的晒谷坪上，动员部署春季农业生产工作的春耕生产现场会热闹非凡。良西镇的种植大户、政府相关职能部门、金融机构、农机企业等参会代表汇集于此，以全力做好粮食安全生产各项工作。

据了解，良西镇主要粮食作物以水稻、薯类为主，普遍采取“稻—稻—薯”轮作模式。2023年，良西镇计划春播粮食作物面积19000亩，其中水稻种植面积18700亩以上，预计4月上旬全面完成早造水稻插秧工作。

在现场忙碌的，还有来自银行和保险公司的工作人员。“今年是我第一次参加春耕会。近年国家对春耕非常重视，我们也一直在加大对‘三农’的金融服务力度。”邮储银行恩平市支行乡村振兴金融部条线负责人告诉上海证券报记者。

金融“活水”源源不断助力“三农”，全国各地下好春耕备耕“先手棋”。作为上海服务“三农”的主力军，上海农商银行早谋划早部署，制定信贷备耕行动网格化管理方案。年初至今，该行春耕备耕贷款投放额已近5000万元。

农发行更是在日前发行了支持春耕备耕主题金融债券120亿元，募集资金将主要用于支持种子、化肥、农药等春耕备耕农资供应以及农田基础设施建设的贷款投放。

农业保险护航春耕保生产

“多亏了保险公司的理赔款及时到账，才保障了我今年马铃薯的生产。”恩平市马铃薯种植大户吕汉强说。

吕汉强一共种植了600多亩的瓜果蔬菜，2022年他在平安产险为330亩马铃薯购买了“政策性马铃薯保险”，该款保险以马铃薯的生产成本为保险标的，保险公司负责在成本费用范围内对作物遭受灾害后的实际成本损失给予相应赔偿。

由于去年马铃薯遭遇病灾导致巨额损失，经过平安产险查勘定损241亩马铃薯减产，理赔员累计为吕汉强送去超7万元的理赔款。今年1月18日，吕汉强继续为202亩地的马铃薯购买了保险。有了这个保单，他的底气足了。

据平安产险恩平支公司总经理甄荣光介绍，2022年，平安产险恩平支公司累计为超500户次农企、农户提供风险保障近8.6亿元，并累计支付农险赔款2285万元。此外，根据当地农业产业特点探索产品创新，该支公司还推出生猪、番薯、马铃薯、香蕉、花卉苗木等保险产品。

恩平市圣堂镇琛旺养殖场老板龚新国就购买了政策性生猪保险，该款保险针对能繁母猪、仔猪、育肥猪分别制定承保费用，农企只需缴纳12%至25%的保费，其余均为政府政策性补贴。2022年，琛旺养殖场共触发215次赔付，包括死亡、疫病、暴雨等情况，平安产险恩平支公司累计为其支付77.6万元理赔款。

政策性农业保险作为政府给予政策扶持和保费补贴的农业保险，是政府实施的一项重要支农惠农政策，已经在全国铺开。据悉，仅仅在江门市开展的政策性财政补贴农业保险就超过15个品种，分别享受政府60%至88.33%的财政补贴，大大减少了农户的保费负担。

广东省财政厅2022年底发布关于提前下达2023年中央财政农业保险保险费补贴资金的通知称，发放农业保险保险费补贴资金12.74亿元，此项资金列入2023年支出，待预算年度开始后按程序拨付使用。

服务“三农” 银保尚需更协同

稳住粮食安全，金融靠前发力。恩平市委书记黎沛荣在春耕生产现场会上表示，要不断优化农业保险产品和金融服务，以形式多样、群众喜闻乐见的方式进村入户，加大政策性农业保险等宣传，增强农民种植粮食的信心。

记者在调研中了解到，当地银行和保险机构正在积极开展助农合作，充分发挥农业保险对涉农信贷的支撑作用。保险作为银行信贷的保护垫，在减少农户风险损失的同时，进一步提升了银行涉农信贷的安全性和积极性。

不过，提升金融服务“三农”质效，银保合作还需进一步加深。记者在调研中发现，在金融服务“三农”过程中，银保合作仍然不够紧密，双方在风险预防、业务交流、资源共享等方面存在不少壁障。

一位银行业务人员建议，由政府部门或监管部门牵线搭桥，打破机构间客户、数据、资源、服务等方面壁垒，提升银保机构合作效率和质量，银保协同服务方能更精准。

“例如，在数据方面，积极探索农业保险和农业贷款数据的开发利用，加强资源共享和业务融合；在服务方面，银行和保险机构要共同做好风险减量工作，加大科学养殖和风险预防等知识的宣传力度。”上述业务人员说。

助力乡村振兴，金融业还需持续创新。首都经济贸易大学保险系副主任李文中建议，鼓励农业保险创新，并强化农业保险产品的管理和农业保险经营绩效的评价，使农业保险创新更科学有效，高效发挥财政补贴资金的效率。

“同时要继续扩大完全成本保险和收入保险的覆盖面，提高农民参保的积极性，真正发挥农业保险在保障粮食安全和强农惠农方面的作用。进一步完善多层次农业保险大灾风险分散机制，为农业保险的健康发展提供保障与支持。”李文中说。

（文章来源：上海证券报）