乡村振兴需要人才振兴，近几年，全国各地的乡村建设如火如荼，在乡村人口总量减少与老龄人口比重增加的双重大背景下，城乡融合发展正逐步推进年轻人下乡，但如何让年轻人回得去、留得住，是一个值得探讨的话题。

根据第三次全国农业普查数据显示,我国的小农户数量为2.03亿,占全国农业经营户总数的98.1%,户均耕地10亩以下的农户约占农户总数的85.2%。农业经营主体呈现弱小、分散、抗风险能力弱等特点。传统小农户的经营方式与经营理念离不开“人”，当下农村和城市同样面临着老龄化的问题，传统农耕与传统经营方式也同样需要“更新迭代”。

(资料图片仅供参考)

让年轻人能轻松种地

农业科技是年轻人选择农村的一个理由。种地的复杂性不亚于“修地球”，老农民摸索出来的传统经验不是靠读书人一天就能解决的。农业科技需要全方位解决“劳动力迭代”和植保的“智力替代”，很多地方推动“无人农场”，在某种程度上是我国农业生产现代化的体现，更在某种程度上给年轻人下乡找到一个理由。

我国地少人多指的是人均耕地，当下不是传统农业社会，我们不能单纯地追求“画地为牢”，耕地与人口不再是线性关系，老百姓也不再是单纯以“纯种植”为生，有很多撂荒地，需要通过生产体系的再组织、经营体系的再组织来推动种植的积极性。

数字中国，数字乡村为我国带来了很好的解决方案，全国各类耕地的种植情况一旦汇总成新的数据，各类农产品销售数据也能精准地测算并分析出各地农产品的供销现状、主要渠道，从而进一步可以优化农产品分布，提升管理效率及市场效率。

要让年轻人轻松种地，一是需要给年轻人种地的机会，土地流转可以招商提供给年轻人，而不是仅仅依靠资本获得；二是需要现代化技术与装备赋能，当地成立农机合作社，通过融资租赁等方式获得智能化农业机械，提升生产力；三是通过构建“生产服务、信用服务、供销服务”三位一体的方式帮助年轻人把种出来的农产品或养殖的农副产品销售出去；四是数字化政务，确保良好的营商环境，实现公平、公正的法律及制度保障。

乡村如何创造就业空间

乡村离不开年轻人的力量，乡村同样充满了无限商机，除了通过农业科技提升生产力，乡村更需要通过发展乡村旅游来创造提供年轻人创业就业的机会。

乡村旅游是一个体系，需要地方政府与社会资本共同发力，需要投资与运营的合力，更需要多种产业方式的创造性开发与运营。我在多次讲课中引用过一个案例，浙江温岭石塘镇有位返乡的企业家看到原本破落的山中老家想到要开发民宿，便找到时任分管旅游的副市长，由企业家投资开发民宿，地方政府投资一条环山道路，打通民宿对外的交通。由此，石塘镇的民宿产业便得到迅速发展，短短五年，便打造成为了国家级四A景区。一个民宿投资几百万，但一条道路投资上亿，如果当时开发一个民宿没有当地政府投资道路的支持，石塘镇的民宿产业也不会有迅速发展的可能，如果当地政府没有企业家来带头投资民宿，地方政府也不会有信心支持这一项产业。

我国的乡村自然资源丰富，不乏可开发的自然资源，许多在城里的年轻人感叹乡村老家回不去，是缺少在老家就业或创业的机会。

如果地方政府鼓励开发乡村旅游，通过乡村旅游的科学策划、体系性策划，引导乡村旅游在文创、体育运动、数字化、休闲化、康养化、娱乐化等方面的多维发展，对于年轻人来说是有很大的吸引力的。

年轻化乡村新业态的引导

年轻化乡村新业态，意味着是专门针对年轻人“下乡”设计的产业发展新业态。2023年中央一号文件鼓励乡村新业态发展，对于乡村业态年轻化来说，可以从以下几个维度去引导。

一是文创角度，传统农耕方式是文化遗产，可以引导年轻人利用数字化技术制作成“传统农耕”文化教育的游戏、教育课程、农耕文明体验项目以及传统农耕文创产品创意设计等；

二是体育运动的角度，乡村拥有丰富的自然资源空间，可以充分利用室外自然资源空间和室内空间创新乡村版“青春”运动休闲方式，如，可以创新设计“山体滑坡”运动，利用山地高差，设计山体滑坡的运动设备；又如，利用乡村稻田的小道，设计田野骑行运动；还有包括登山运动、跳伞运动、水上冲浪运动等。

三是生态旅游的角度，生态是资源，生态旅游给予城里人充分地休憩空间，生态旅游也需要策划和设计，在策划与设计过程中，首要确保游客安全与生态保护，其次是游客的体验感。

四是乡村文化体验的角度，我国众多民族提供了丰富的民族文化，每一类民族文化都有特色，需要年轻人站在年轻人的角度去策划和影响，在全面推进中华民族伟大复兴的背景下，更需要用年轻人的视角去创新，去“弄潮”，推动“中国文化潮流”。

还有诸多的角度可以引导年轻人围绕乡村旅游产业进行创新设计和创造潮流。

年轻化乡村新业态的实施路径

年轻人要投身于乡村，最怕是缺少公平。

首先是需要给予他们和地方政府、社会资本平等对话的机会，由于社会资本天生逐利，但他们缺乏年轻人的创造力与活力，缺少对乡村的热爱，为此，地方政府在设计乡村产业时，需要同步设计好乡村发展的产业政策，要注意机制设计重于补贴政策。

其次，需要给予年轻人更多地政策支持。乡村产业发展是非常困难的事，没有情怀，很难在短时期有突破。乡村产业发展需要年轻人，政策支持更需要倾斜于投身乡村创业就业的年轻人。

再次，乡村产业也是区域经济的重要组成部分，需要有乡域的系统性策划与规划，通过策划确定总体定位、功能，通过规划确定布局、形成一个个项目落地。系统性策划是以乡村旅游为导向，通过专业的手段提升区域的空间功能能级与空间价值，同时，需要设计梳理各类项目之间的关系，分清地方政府、社会资本、年轻人创业、就业等各类项目的职能，并最终形成体系化合力，有针对地招引年轻人逐步下乡，打造地方特色，创新业态发展。

(孙文华为南京农业大学规划院上海分院院长）

（文章来源：第一财经）