《四川省“十四五”能源发展规划》提出目标

到2025年力争建成充电桩12万个

省政府日前印发《四川省“十四五”能源发展规划》。《规划》明确了当前我省能源发展面临的主要问题、发展目标、主要任务等,是未来五年四川能源发展的根本遵循。

直面三大问题 能源发展不平衡不充分等亟待解决

《规划》指出,我省当前能源发展主要面临三大问题,首先是能源发展不平衡不充分的问题。主要体现在:人均用能、用电量均低于全国平均水平;能耗强度较高,能源效率还有较大提升空间;具有季及以上调节能力的水库电站装机不足水电总装机的40%,调节能力不足,丰枯矛盾突出;储气调峰能力不足,地下储气库和专门用于储气调峰的地面大型LNG储备库尚未建成,迎峰度冬天然气供应存在阶段性短缺等。

其次,能源民生服务存在短板。部分地方电网供区、高原地区、边远山区配网建设相对滞后,供电可靠性有待进一步提高。部分乡镇“获得电力”营商环境服务水平存在较大差距。农村天然气普及率与城市存在较大差距,农村燃气配网建设需进一步加强。

第三,能源体制改革和机制创新亟待深化。电力交易机制有待完善,需求响应机制还未完全建立;电力跨省跨区域输送利益协调机制缺失,配套辅助成本尚未得到合理补偿。上网电价形成机制和销售电价改革需进一步深化和完善,适应油气体制改革的天然气价格形成机制改革需加快推进,价格引导能源资源配置的作用有待进一步发挥。

发展目标清晰 清洁能源装机占比88%左右

《规划》提出的发展目标主要包括五个方面。其一,能源保障能力稳步增强。到2025年,能源综合生产能力约2.57亿吨标准煤。全省电力总装机1.5亿千瓦左右,其中水电装机容量1.05亿千瓦左右,火电装机2300万千瓦左右(包括煤电、气电、生物质发电等),风电、光伏发电装机容量分别达到1000万千瓦、1200万千瓦。天然气产能产量稳步提升。

其二,清洁低碳转型持续推进。清洁能源装机占比88%左右。非化石能源消费比重42%左右,天然气消费比重19%左右,完成国家下达的可再生能源电力消纳责任权重目标任务,电能占终端能源消费比重进一步提高。煤炭消费比重进一步降低,煤炭消费量率先达峰。

此外,《规划》还提出能源利用更加安全高效、改革创新取得新突破、民生用能品质不断提升的目标。

《规划》同时提出了展望2035年的发展目标——碳排放总量达峰后稳中有降,为2060年前实现碳中和奠定坚实基础。

十大重点任务 构建清洁低碳、安全高效能源体系

《规划》提出十大重点任务,分别是:统筹推进电源建设,推动电网提档升级,加快天然气勘探开发利用,推进煤炭清洁化生产利用,加强能源安全储备和风险管控,推进能源消费转型升级,培育能源新技术新业态,强化能源民生服务保障,推进能源合作,建立健全现代能源治理体系。

其中,“十四五”期间,四川将科学有序开发水电。重点推进金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地建设,建成白鹤滩、苏洼龙、两河口、杨房沟、双江口、硬梁包等水电站,继续推进叶巴滩、拉哇、卡拉等电站建设,开工建设旭龙、岗托、奔子栏、孟底沟、牙根二级、丹巴等水电站。“十四五”期间核准建设规模1200万千瓦以上,新增投产水电装机规模2400万千瓦左右。

加快发展新能源。重点推进凉山州风电基地和“三州一市”光伏发电基地建设,规划建设金沙江上游、金沙江下游、雅砻江、大渡河中上游水风光一体化可再生能源综合开发基地,推进分布式光伏发电和盆周山区风电开发。“十四五”期间新增风电600万千瓦左右、太阳能发电1000万千瓦以上。

特高压建设方面,“十四五”将建成雅砻江中游至江西、白鹤滩至江苏、白鹤滩至浙江等±800千伏特高压直流工程,开工建设金沙江上游至湖北多能互补外送特高压直流工程。研究规划与西北电网联接第二通道,研究布局藏东南和雅鲁藏布江下游水电入川接续转送特高压工程。重点推进川渝电网特高压交流目标网架建设,为成渝地区双城经济圈建设提供坚强电力保障。

天然气开发方面,将大力推进天然气(页岩气)勘探开发,实施国家天然气(页岩气)千亿立方米级产能基地建设行动方案,建成全国最大的现代化天然气(页岩气)生产基地。到2025年,天然气(页岩气)年产量达到630亿立方米。

围绕实现碳达峰碳中和目标,《规划》提出,严格落实能源消费总量和强度“双控”制度,抑制不合理能源消费,加快构建节约高效、清洁低碳的用能模式。进一步扩大电能替代范围,在工业生产、交通运输、农业生产、供暖供冷、家居家电等领域因地制宜推进电能替代,不断提高电气化水平。全面优化充(换)电基础设施布局,建设全省充电基础设施服务平台。到2025年,力争建成充电桩12万个,总充电功率220万千瓦,满足电动汽车出行需求。(记者 李欣忆)

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