何继红

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近年来，随着粤港澳大湾区建设深入推进，各地创新平台发展千帆竞发。在广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重大平台的引领下，佛山三龙湾、惠州潼湖生态智慧区等一批平台为各地融入大湾区发展、推动地区转型发展提供抓手。

佛山三龙湾，对外是佛山“承东启西”，强化广佛同城、融入广深港澳科技创新走廊、带动珠西先进装备制造产业带发展的战略落子；对内更是佛山从制造业城市向创新智造城市转型的重大引擎。

诞生以来，三龙湾在规划引领建设、创新驱动发展、体制机制保障等方面推出了一系列举措，并成功引入了一批龙头企业产业项目与季华实验室这一省实验室，其发展取得了阶段性成果。

立足省党代会赋予的新使命，笔者认为，三龙湾在下阶段的改革创新发展中，应在三方面重点发力。

首先要在发展思路上内联外拓。三龙湾是佛山站在粤港澳大湾区的宏观层面布局建设的重大平台，代表的是佛山在粤港澳大湾区的担当，其依托和整合运用资源应该立足湾区大视角发挥区域而非市域尺度价值，突出发展的“外生性”，推动三龙湾建设从举全市之力到聚湾区之力转变。

为此，一方面要做好“联动”文章，要发挥现有的平台节点效应，向上“联通”争取更多区域交通资源、产业资源与政策资源落地，同时要向下“联动”整合汇聚周边资源，予以统筹考虑铺排建设。

其次要完善战略定位的科学引领。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确，大湾区将建设具有全球影响力的国际科技创新中心。“十四五”规划纲要提出，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心。在此背景下，三龙湾应进一步适应这一创新的“深层化”“综合化”与“战略化”转变的新需要，研究完善自身战略定位，发挥相对优质的区位条件及现有建设基础，进一步提升战略地位。

此外要突出改革创新的目标导向。三龙湾与周边城市创新平台最大的不同在于土地结构，从佛山的实际来看，推进三龙湾建设，应该突出“存量优化”通过深化“村改”等盘活土地等存量生产性要素资源，拓宽产业发展空间。

(作者系佛山市城市规划设计研究院规划二所所长)

（文章来源：南方日报）