2020年9月，全国首个普惠金融服务乡村振兴改革试验区落户临沂。此后，临沂市金改试验区推进先行先试，在农村金融组织体系、金融基础设施、金融产品和服务创新、抵押担保体系建设等方面推出一系列改革举措，助力乡村振兴蹚出新路径、实现新突破，形成普惠金融服务乡村振兴的“临沂样本”。

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“自从我们这里建设国家级试验区之后，我们找融资、找信息的途径更多了，金融产品种类更丰富了。”近日，在沂南县从事农产品加工的山东青果食品有限公司总经理时霞说。

“我在家里提交申请，足不出户就能获批贷款，10万元贷款3分钟到账，真是‘无感授信’，比之前方便多了。”家住费县方城镇颜林村、承包20亩大棚的村民郑晏波说。

金融服务如何下沉乡村，临沂正在蹚出一条新路。

镇镇都有金融机构村村都有取款点

“咱这个网点，覆盖周围一二十里路、十几个村庄，每天业务量达到六七十笔，老百姓不需要跑去支行办业务了。”在郯城县郯城街道十里社区“沂蒙金融超市”，农金员周士芳告诉记者。

“‘沂蒙金融超市’主要是为老百姓办理存取款业务、缴纳电费和医保，打通农村金融服务的‘最后一公里’。”郯城农商银行客户经理禚俭祥说。据了解，郯城农商银行推出以支行网点为依托、以“金融超市”为延伸的服务模式，实现了“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。

推进金融服务下沉，临沂市做了大量工作。截至目前，市有银行业金融机构乡镇网点588个，乡镇覆盖率达到100%；设立助农取款点8278个，实现行政村全覆盖；设立“沂蒙金融超市”，已建成首批24家“沂蒙金融超市”示范点。保险机构网点也更加健全，已建成3416个“三农”保险服务点，乡镇保险服务覆盖率达到100%。

创新推出信贷产品211个、地方险种11个

在沂水县高庄镇，“金穗沂蒙兴农贷”让兔毛收购大户王后强吃下了“定心丸”。王后强从事兔毛加工购销行业26年，近期兔毛行情略有下跌，他计划多收购一部分，如何解决资金需求呢？他想到之前镇上的农行来宣传过“金穗沂蒙兴农贷”，于是联系了客户经理，很快，90万元贷款到账。

农业银行临沂分行推出的“金穗沂蒙兴农贷”，是全国性银行机构针对临沂金改试验区特设的首个信贷创新产品。

截至目前，临沂市先后创新推出“央行资金产业振兴贷”“新型职业农民贷”“思乡贷”“党员信用贷”“丰禾农耕贷”“鲁担惠农贷”等信贷产品211个。

此外，费县开展了“生态资源价值转换平台”试点；蒙阴县在全国率先建立县级生态资源大数据平台，形成全省首个村级GEP核算成果；全国首单2亿元乡村振兴债权融资计划、全国首笔“整县屋顶分布式光伏贷”、全省第二单5亿元乡村振兴票据相继在临沂发行。

临沂市还创新开办了目标价格指数保险、猪饲料成本指数“保险+期货”等11个地方特色险种。

多方搭建数字平台破题活体抵押贷款

“通过这个平台，客户可以查询信息、发布融资需求，金融机构可以推送产品，满足不同客户需求。”在兰陵县金融服务信用信息中心办公室里，工作人员点击鼠标，多个界面纷纷弹出。

为推进社会信用体系建设，解决金融服务信用信息不对称问题，临沂市乡村振兴综合金融服务平台(简称“乡振通”平台)上线，为中小微企业和新型农业经营主体提供便捷融资服务。

沂南县彩蒙奶牛养殖有限公司主要从事奶牛饲养繁殖。随着规模扩大，企业面临流动资金不足问题，但奶牛属于动产，难以抵押贷款。人民银行沂南县支行指导沂南县农商银行，利用央行“动产融资统一登记公示系统”，创新推出“活体畜禽抵押贷”融资模式，发放奶牛抵押贷款120万元，成为山东省首例活体抵押贷款的案例，为畜禽养殖行业融资开辟了一条新途径。

在完善抵押担保体系方面，临沂市“三地一股权”融资改革在全省领先，贷款余额达23.7亿元；在全省率先完成农村集体经营性建设用地基准地价编制，农村经营性建设用地抵押贷款余额达13.6亿元，业务居全省首位；深化不动产“慧登记”平台省级试点，打造全省“互联网+不动产抵押登记”服务标杆。

王新蕾

（文章来源：临沂日报）