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中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议指出，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

对于更好发挥消费在稳增长中的基础作用，中泰证券首席经济学家李迅雷认为，提高中低收入群众的收入水平非常重要。李迅雷从政府部门、企业部门和居民部门这三大部门的利益分配体制机制改革提出三条建议。

第一，多渠道增加居民的财产性收入，提高居民的消费能力。一方面，要多管齐下，稳房价、稳地价、稳预期；另一方面，为居民部门提供新的增加财产性收入的渠道，即从过去主要从房地产投资获得财产性收入，转向从增加金融资产配置上获得财产性收入。这就需要在政策上支持资本市场发展，在当前权益类资产的估值水平总体偏低的情况下，守住不发生系统性风险的底线，同时积极鼓励机构投资者的长期资金入市，在高水平开放政策下提高外资的入市比例。

第二，增加国家财政对居民部门的支持力度，增加居民部门可支配收入占GDP的比重，即政府部门向居民部门转移收入。李迅雷认为，可以通过三种方式来进行收入转移，一是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付；二是提高社会保障水平；三是建议中央财政向全体公民发放消费券，规模不低人均1000元。

第三，积极倡导第三次分配，改善居民部门内部的收入结构，提高中低收入群体的收入占比。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）