“2021年，面对大疫大灾、煤炭价格最高、煤炭产量最大、保供任务最重这些前所未有的复杂严峻形势，全国各地、各有关部门和矿山企业统筹发展和安全，攻坚克难、改革创新、开拓进取，全国矿山安全生产形势持续稳定好转，实现了 ‘十四五’矿山安全生产工作的良好开局。”在应急管理部日前举行的例行新闻发布会上，国家矿山安全监察局副局长张昕介绍了全国矿山安全生产有关情况。

据统计，2021年，全国矿山共发生事故356起、死亡503人，同比分别下降16%、12.7%。值得一提的是，去年全国煤炭产量41.3亿吨、同比增长5.7%，创历史新高。煤矿发生事故91起、死亡178人，同比分别下降26%和21.9%，煤炭百万吨死亡率降至0.044，同比下降24%。今年以来，全国矿山安全生产形势总体稳定，1-2月，共发生矿山事故25起、死亡40人，同比分别下降46.8%和43.7%。

张昕表示，过去一年矿山安全生产工作取得的六方面积极进展：

一是牢固树立安全发展理念。广泛开展安全宣讲教育，汲取事故教训，制定出台系列制度措施，开展矿山安全生产综合督查，进行长江经济带、黄河流域等重点流域区域尾矿库安全生产综合治理。

二是着力抓好煤炭安全保供。成立煤炭安全保供工作专班，出台增产保供政策，坚守安全底线，优化核增程序，压缩办理时限，批准207处煤矿临时增产保供，增加产量1.1亿吨；各地对保供煤矿开展 “一对一”会诊服务，督促煤矿上级公司向保供煤矿派驻工作组、签订包保责任书，确保煤矿稳定保供、安全保供。

三是扎实推进三年行动集中攻坚。制定140项攻坚任务，出台 《煤矿防灭火细则》等标准，协调中央财政资金治理煤矿重大灾害和尾矿库，开展矿山外包工程等 “四个专项整治”。

四是全力防范化解重大灾害风险。组织开展采掘接续、防溃水溃砂、隐蔽致灾因素普查治理、露天改井工、汛期水害防治和尾矿库、非煤矿山建设项目等专项检查，常态化开展矿山事故及风险分析研判，精准化解一大批重大灾害风险。

五是切实加强监管监察执法。开展煤矿“9+4”、非煤矿山 “7+30”重点地区和企业安全督导，组织5轮煤矿异地监察执法、2轮非煤矿山异地执法督查。全年共执法检查9.7万余矿次，查处重大隐患1649个。

六是持续提升矿山安全保障水平。深入推进煤矿安全生产标准化管理体系建设，努力提升人员素质。

张昕指出，下一步，国家矿山安全监察局将以巩固深化专项整治三年行动为主线，以防范遏制重特大事故为目标，着力防范化解重大安全风险，着力夯实安全基层基础，着力严格精准规范执法，着力完善监管监察机制，攻坚克难、标本兼治，以高水平安全保障高质量发展，为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。 (邹洁)

（文章来源：中国工业报）