本报记者李勇

沈阳市房产局等多个部门近日联合印发了《沈阳市既有住宅增设电梯工作实施意见》(简称《实施意见》)，自12月15日起开始正式施行，这也是继2019年出台《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案》后，沈阳市又一次印发文件对既有住宅加装电梯工作进行推进。《证券日报》记者检索发现，今年以来，武汉、郑州、南宁、南昌、柳州等多个城市均发布相关文件，对旧楼加装电梯政策进行调整优化。

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“近年来，全国多地持续对老旧小区升级改造，加装电梯对于完善既有住宅使用功能，改善和提升居住条件，方便居民生活都意义重大。”有电梯行业业内人士在接受《证券日报》记者采访时表示：“国家和地方层面都密集出台政策，全面推进城镇老旧小区进行改造，旧楼加装电梯需求持续增长，市场也日渐升温。”

小电梯大民生

多地不断调整优化政策

小电梯，背后体现的是大民生。

查询检索各地新近出台的相关政策，与之前相比，主要体现在进一步降低了加装门槛、简化了审批手续、提高了补贴比例补贴金额等方面。

如沈阳市发布的《实施意见》中，就将业主表决比例由原来试点工作方案中所要求的“双85%”同意修改为“双2/3参与表决，双3/4同意”，即本单元专有部分面积占比2/3以上且人数占比2/3以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积3/4以上且参与表决人数3/4以上的业主同意即可，进一步降低了表决通过难度。补贴标准方面，则由原来的4层住宅每部电梯补贴6万元调增到了8万元，5层住宅每部电梯补贴7万元调增到12万元。此外，沈阳市还进一步简化手续、提高效能，由原来的四家单位联审减少为三家单位联审。

2022年新出台的《柳州市推进既有住宅加装电梯工作的实施意见》也对业主表决同意门槛依法进行了适当调整，从原来要求的所在楼栋面积和户数“双2/3”业主同意，修改为满足面积和户数“双2/3”的业主参与表决，并且在参与表决的业主中，面积和户数上同时满足“双3/4”的业主同意即可。此外，柳州市今年出台的实施意见还从放宽规划技术条件、减免政策性收费、优惠服务费用等方面突破性、创新性提出了针对既有住宅加装电梯工程的多项利好政策。

为进一步调动加装电梯积极性，切实解决群众“上下楼难”问题。南昌市在今年7月份也印发了《关于进一步推进我市既有住宅加装电梯财政资金补助相关工作的通知》，明确将居民加装电梯的财政补助标准在原有基础上提高50%。此外，南昌还进一步肯定了社区等基层组织在既有住宅加装电梯过程中的工作，明确提出鼓励有条件的县(区)按照5000元/台的标准对所属社区、居委会或家委会实施奖励。

小电梯大市场

相关公司积极进行布局

旧楼加梯让居民获得感、幸福感在“家门口”得到提升的同时，也为电梯市场带来了增量。

今年9月20日，国家卫生健康委召开新闻发布会介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效。据住建部相关负责人在会上所做的介绍，2019年到2021年，各地在老旧小区改造中推动既有住宅加装电梯5.1万部。

“旧楼加装在电梯总体市场中目前占比虽然还不是很高，但却发展迅速。”前述业内人士认为，各地不断出台新政从补贴资金标准和表决通过难度等方面进行优化，旧楼加装电梯市场未来也有望进一步提速。

旧楼加装电梯市场也吸引了相关公司的关注。汇川技术今年9月份通过深交所互动易平台表示，“近几年，老旧小区改造带来的业务需求，已经对公司电梯业务经营产生一定积极影响。虽然目前财务贡献还比较小，但公司会努力以提供更有竞争力的大配套解决方案为契机来进一步拓展这个市场。”康力电梯在互动交流平台与投资者进行交流时也称，“公司持续重点关注老旧小区改造中加装电梯的市场机会，有专门团队从事该项业务。针对加装电梯，公司因楼施策，提供市场需求的产品与整体方案。”

“公司已设立对口业务部门，针对加梯市场进行专业化运营，已在多个城市有众多的实施案例。”快意电梯在互动平台回复投资者提问时表示，目前国家政策以及老旧小区改造、旧梯更新改造需求释放积极因素影响，未来市场发展是向好的，公司将持续关注加装电梯的市场机会，积极拓展业务。

“改造资金由来和能不能表决通过是旧楼加装电梯工作中的两大难点，改造成本中，除去政府补贴资金，其余的部分需要居民分摊。而不同楼层不同年龄段住户对电梯需求意愿也不相同。”有电梯厂商负责人告诉《证券日报》记者，各地不断优化调整政策，有助于旧楼加装电梯工作的顺利推进。此外，电梯使用较长时间后性能也会大幅下降，对老旧小区的升级改造也包括对既有老旧电梯的升级和替换，在目前下游投资减缓新梯市场开拓难度越来越大之际，旧楼加梯叠加旧梯更新，也是可观的市场空间，成为大小电梯厂商的必争之地。

（文章来源：证券日报网）