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国家发展改革委12月15日发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》(以下简称《实施方案》),明确提出“十四五”时期内需规模实现新突破。国家发展改革委负责人表示,我国有世界规模最大的中等收入群体,人均国内生产总值已超过1.2万美元,是全球最具成长性的消费市场。未来一段时间,我国中等收入群体还将持续扩大,国内市场发展将迎来更加广阔的前景。

“坚定实施扩大内需战略,是推动经济持续健康发展的重要基础。”国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕表示,必须坚定实施扩大内需战略,持续释放经济增长潜力,引导各方面把更多精力放到提质增效和转型升级上来,努力做到投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。

《实施方案》明确,“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标是:促进消费投资,内需规模实现新突破;完善分配格局,内需潜能不断释放;提升供给质量,国内需求得到更好满足;完善市场体系,激发内需取得明显成效;畅通经济循环,内需发展效率持续提升。

《实施方案》对标对表《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》提出的八个方面重点任务,针对“十四五”时期能够落实或取得明显进展的工作,进一步细化实化了相关政策举措。包括全面促进消费,加快消费提质升级,持续提升传统消费,积极发展服务消费,加快培育新型消费,大力倡导绿色低碳消费;优化投资结构,拓展投资空间,加大制造业投资支持力度,持续推进重点领域补短板投资,系统布局新型基础设施,加快构建全国一体化大数据中心体系等。

其中,在释放出行消费潜力方面,《实施方案》提出推动汽车消费由购买管理向使用管理转变,鼓励限购地区探索差异化通行管理等替代限购措施;推进二手车交易登记跨省通办,便利二手车交易;加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。

在促进旅游消费方面,《实施方案》提出落实带薪年休假制度,完善海洋旅游、邮轮游艇、低空旅游等发展政策。在培育文化消费方面,推动互动视频、沉浸式视频、虚拟现实视频、云游戏等高新视频和云转播应用;发展第五代移动通信(5G)广播电视,推动广播电视终端通、移动通、人人通。

需求牵引供给、供给创造需求。《实施方案》提出,要提高供给质量,带动需求更好实现,加快发展新产业新产品,积极促进传统产业改造提升。

对此,赵辰昕表示,必须把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增加高品质商品和服务供给,以高质量供给引领创造新需求。

(文章来源:上海证券报)

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