报告摘录：居民收入增长高于经济增长，中等收入群体不断扩大，城乡居民收入差距持续缩小，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提升，法治建设和诚信建设扎实推进，市民素质和社会文明程度达到新水平。

□临报融媒记者林伟伟邵明习

发展为了谁？怎样发展？这是时代之问的必答题。

“只要有利于群众的事，再多不怕多、再小不嫌小、再难不畏难。要在广泛听取群众意见的基础上，每年办好一批民生实事，不断提高全市群众的获得感幸福感自豪感。”市第十四次党代会报告中，“共建共享迈上新台阶”成为今后五年的重要奋斗目标。

锚定“幸福”，扬帆启航。一项项同心共建的民心工程，一幅幅成果共享的民生画卷，正在沂蒙大地上尽情舒展。

提升城市品质

增强家门口的幸福感和获得感

诗意的栖息，是人类自古以来对美好家园的居住梦想。

“‘百花十二景’，这就是即将建成的百花湖公园，你们看多漂亮。住在这附近，太舒心了。”2月15日，看着百花湖公园的效果图，居住在十里堡滨河花园的市民刘欣非常兴奋。

当天，我市举行2022年重点城建项目集中开工仪式。总投资321亿元的175个城建项目，既有城市路网、市政供暖等基础设施提升项目，也有高端商业配套、医养健康等产城融合项目，建成后将会进一步完善临沂的城市功能、提升城市品质。

公园绿地是大众共享的绿意空间、休闲场所。党代会报告中特别提到，要优化绿地布局，市内五区每年各建1个不低于100亩的复合式公园，连建五年；同时，大密度建设一批口袋公园。

市直机关代表团二团代表徐立娟认为，党代会站在全局和战略的高度，对“口袋公园”建设这一民生实事进行重点安排，充分体现了市委对民生工作和城市管理工作的重视。

“口袋公园”是利用“零碎”土地，见缝插针建设的微型公园。我市坚持“口袋公园+”的建设思路，将“口袋公园”建设与健身休闲、文化旅游有机融合，并科学配建体育、游乐、停车等服务设施，受到群众的广泛欢迎。

目前，我市中心城区已累计建成“口袋公园”108处，有力地满足了市民群众的休闲需求。“十四五”期间，我市计划在中心城区建设“口袋公园”485处，其中2022年建设143处。

补齐民生短板

民生底色更加靓丽

一座幸福之城，须有鲜明的民生底色。满足人民对美好生活的向往，一直是临沂市委、市政府的奋斗目标。

过去五年，我市精耕社会民生事业发展，民生领域投入占财政支出的比重保持在80%以上，一个个补短板惠民生的项目加快上马、竣工，不断传递“民生温度”，持续增进百姓福祉。

“只要我们坚定践行以人民为中心的发展思想，就一定能够守住民心、汇聚民力，共同创造更加幸福美好的新生活。”市第十四次党代会报告中，加快构建高质量公共服务体系等铿锵有力的话语，让全市人民感受到市委、市政府为民情怀的真实与坚定。

教育牵动着千家万户的心。市直机关代表团二团代表吴广江认为，临沂教育事业紧紧围绕“办好人民满意的教育”这一目标，保持了稳步提升的良好态势，但也面临许多困难和挑战。下一步，全市教育系统将努力实现教学质量从“外延发展”到“内涵发展”转变，实现学校管理由“粗放型”向“精细型”转变，实现教育评价从“唯分数论”向“综合评价”转变。

卫生健康事业做得好，才能让老百姓有“医”靠。“今后的工作中，着力加快推动‘以治病为中心’向‘以健康为中心’转变，从‘病有所医’到‘病有良医’转变，令人印象深刻。”市直机关代表团二团代表赵西平说，党代会报告描绘了临沂未来发展的美好蓝图，而且充满必胜的信心。

就业是重要的民生工程。市直机关代表团一团代表曹德玉表示，下一步，市人社局将以“品质就业”为目标，全力实施高校毕业生留临来临就业创业推进行动，组织开展精准就业服务、提升就业能力，推进扩岗增容、促进多元就业，扶持创新创业、引进青年人才。

富足的精神生活，也是民生发展的应有之意。未来五年，物质富裕与精神富有互济共进，才能让城市“既有烟火气、又有书卷气”。市直机关代表团一团代表钟呈春介绍，我市下步将继续实施“两个一千”基层公共文化设施提升工程，完善市、县、乡、村四级公共文化服务体系。同时，加强公共图书馆、文化馆总分馆制建设，不断推进智慧图书馆、公共文化云和中小型公共文化空间建设，打造公共文化旅游融合发展新亮点。

民有所呼，我有所应。近年来，我市把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”。市直机关代表团一团代表厉建梅说，我市始终把保障改善民生作为财政支出的优先选项，民生支出占比一直保持在80%以上，各项民生政策得到较好落实。下一步，民生领域资金投入会进一步加大，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

高效能治理

民生品质不断提升

治政之要在于安民。社会治理水平事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。“平安临沂”，是临沂广大人民群众共同的期盼。

过去五年里，临沂社会治理更精深，“放管服”改革深入推进，“雪亮工程”全国推广，扫黑除恶深得民心，政法队伍教育整顿扎实有效，各类风险隐患持续化解，连续3年未发生较大及以上生产安全事故。市第十四次党代会报告中提出，强化法治临沂建设，保障高水平安全。

未来五年，从继续守牢政治安全、经济安全、生产安全、社会安全，从严抓好食品药品监管，加强生物安全，提升应急救援能力，到常态化开展扫黑除恶，完善治安防控体系……都是在筑牢平安临沂“底座”支撑。

市直机关代表团二团代表阚吉恩表示，全市政法系统要迅速掀起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到本次市党代会精神上来，统一到市委部署安排上来。对于党代会报告确定的“推进高效能治理”“保障高水平安全”等内容，全市各级政法机关要主动认领任务，全盘谋划思路，全力以赴做好维护政治安全、公共安全、治安安全和安保维稳等各项工作，为全市经济社会发展走在前、进位次、提水平做好保障。

百姓冷暖事，民生最关情。临沂正以人民至上、厚植为民的情怀，用心用情用力推进各项举措，让群众共建共享民生成果。

（文章来源：临沂日报）