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今年全国两会，全国政协委员、新大陆董事长王晶围绕建立顶层设计统筹推进数字公民建设提出建议。“数字中国建设，应紧抓‘人’的数字化这个基本元素，让百姓得到获得感、安全感、幸福感。”王晶称。

王晶介绍，随着数字技术不断发展，围绕百姓衣食住行乐医养教等数字化应用场景产生了海量数据。公民产生数据，却不拥有数据，难以成为可复用、可智用、有温度的“数字资产”。数字公民建设复杂性极高，是一个漫长的系统性工程，若依靠单一部门或碎片化的社会力量，难以完成。

“立足顶层设计，战略性思考数字公民建设。”王晶建议，将数字公民纳入数字中国顶层设计体系，构建横跨各部门、全行业的机制，融合多方智慧和力量，制定国家级的数字公民发展战略。同时，分门别类细化研究数字公民各体系、各领域、各阶段的痛点需求，规划数字公民的技术、标准、应用、模式、场景等可行发展路径。

“统筹布局治理体系的现代化转型和数字化建设。”王晶建议，尤其在教育、医疗、交通、娱乐、康养等以B端为主的领域，通过“政府主导、社会参与、市场导向”的模式，引领社会力量融合创新，力出一孔，融入到治理体系建设之中。

王晶建议，构建数字公民智慧模型，融合多元数据和大规模参数，赋能相关部门、企业创建具有AI能力的“数字公民”，提升对公民生命全周期、全过程的认知水平。

王晶表示，通过聚焦契合国家战略所需的人才培养方向，围绕学前教育、义务教育、高等教育、继续教育等学生成长全阶段，构建长周期、跨场域、多维度的学生数字档案，精准画出学生个人“数字画像”和群体“数字画像”，为学生全面发展提供精准服务。

王晶认为，数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，将治理体系和治理能力由聚焦“事”和“物”，转向以“人”为中心，进行体系重构与能力升级。

（文章来源：上海证券报）